日前，張先生準(zhǔn)備出國一趟，出境審核時(shí)竟被出入境管理機(jī)關(guān)告知其被限制出境，無法出國!一問原因才知道,原來張先生是A公司的法定代表人，之前經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)A公司存在為他人虛開增值稅專用發(fā)票的重大稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定將A公司列入“黑名單”并將相關(guān)信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。張先生出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

什么情況下企業(yè)會(huì)被列入“黑名單”并被實(shí)施聯(lián)合懲戒？

稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》的規(guī)定，依法向社會(huì)公布重大稅收違法案件信息，并將信息通報(bào)相關(guān)部門，共同實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。重大稅收違法案件是指符合下列標(biāo)準(zhǔn)的案件：

（一）納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補(bǔ)稅款金額100萬元以上，且任一年度查補(bǔ)稅額占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上；

（二）納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的；

（三）以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的；

（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；

（五）虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；

（六）虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的；

（七）私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的；

（八）雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的。

經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查實(shí)企業(yè)涉稅違法且案件符合上述標(biāo)準(zhǔn)，由稅務(wù)稽查局作出了《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)行政處罰決定書》，且當(dāng)事人在法定期間內(nèi)沒有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或者經(jīng)行政復(fù)議或法院裁判對此案件最終確定效力后，按《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》處理。

（一）公布信息

企業(yè)一旦被列入“黑名單”，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)將企業(yè)相關(guān)信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)并通過稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，還可以通過稅務(wù)機(jī)關(guān)公告欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。公布的內(nèi)容如下：

1.對法人或者其他組織：公布其名稱，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或納稅人識(shí)別號(hào)，注冊地址，法定代表人、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)法院判決確定的實(shí)際責(zé)任人的姓名、性別及身份證號(hào)碼（隱去出生年、月、日號(hào)碼段，下同），經(jīng)法院判決確定的負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)人員的姓名、性別及身份證號(hào)碼（法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人與違法事實(shí)發(fā)生時(shí)的法定代表人、負(fù)責(zé)人不一致的，應(yīng)一并公布，并對違法事實(shí)發(fā)生時(shí)的法定代表人、負(fù)責(zé)人進(jìn)行標(biāo)注）；

2.對自然人：公布其姓名、性別、身份證號(hào)碼； 

3.主要違法事實(shí)；

4.適用相關(guān)法律依據(jù)；

5.稅務(wù)處理、稅務(wù)行政處罰情況；

6.實(shí)施檢查的單位；

7.對公布的重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法一并公布其名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或納稅人識(shí)別號(hào)、注冊地址，以及直接責(zé)任人的姓名、性別、身份證號(hào)碼、職業(yè)資格證書編號(hào)。

（二）聯(lián)合懲戒

稅務(wù)機(jī)關(guān)將對列入“黑名單”的企業(yè)實(shí)施以下懲戒措施：

1.納稅信用級(jí)別直接判為D級(jí)，適用相應(yīng)的D級(jí)納稅人管理措施；

2.對欠繳查補(bǔ)稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境；

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)將當(dāng)事人信息提供給參與實(shí)施聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門（如銀監(jiān)局、財(cái)政局、海關(guān)、工商部門等），由相關(guān)部門依法對當(dāng)事人采取聯(lián)合懲戒和管理措施。

企業(yè)被列入“黑名單”后，符合以下條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不向社會(huì)公布案件信息：

（一）符合前文重大稅收違法案件標(biāo)準(zhǔn)中第一條、第二條情況的重大稅收違法案件的當(dāng)事人，能按照《稅務(wù)處理決定書》《稅務(wù)行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)實(shí)施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定，只將案件信息錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)，不向社會(huì)公布該案件信息。

（二）案件信息已經(jīng)向社會(huì)公布后，當(dāng)事人符合前款規(guī)定的，經(jīng)實(shí)施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定，停止向社會(huì)公布，并將繳清稅款、滯納金和罰款的情況通知實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理的部門。

此外，重大稅收違法案件信息自公布之日起滿2年的，停止公布并從公告欄中撤出。但是，只要案件信息一經(jīng)錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)，將作為納稅人的納稅信用記錄永久保存。