一、從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20％的?。▍^(qū)、市），將單位繳費比例降至20％；單位繳費比例為20％且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的?。▍^(qū)、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各?。▍^(qū)、市）確定。
二、從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎(chǔ)上可以階段性降至1％—1.5％，其中個人費率不超過0.5％，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省（區(qū)、市）確定。
三、各地要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。
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生育和醫(yī)療保險將合并實施
這是官方再次明確提到生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，研究精簡歸并“五險一金”。今年3月份公布的 “十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
在地方層面，一些地區(qū)同樣提出了要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。
今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負擔、去產(chǎn)能全面推進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。
“五險一金”將變“四險一金”？
根據(jù)社會保險法，用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。
隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，是否意味著人們熟悉的“五險一金”可能變?yōu)椤八碾U一金”？
清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，兩個險種合并實施，是“五險一金”進行精簡歸并的舉措之一。但合并實施并不是說兩個險種合并為一個險種，而是合并經(jīng)辦，生育保險還是存在的。
為何要合并實施？楊燕綏指出，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫(yī)療費用發(fā)生在醫(yī)院，這一部分跟醫(yī)療保險運營是相似的，因此可以合并經(jīng)辦，有利于節(jié)省管理經(jīng)費和成本，使得醫(yī)療保險管理更加充分。
合并實施后有何影響？楊燕綏認為，合并實施后，各地可能會撤銷專門的生育保險經(jīng)辦機構(gòu)，充其量會在各地醫(yī)療保險局設(shè)立生育保險科室或部門。
去年，國務(wù)院確定將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。在生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施后，是否會進一步降低繳費費率？
在楊燕綏看來，合并實施后，生育保險和基本醫(yī)療保險的費率將進行整合，由于要留出一筆錢發(fā)放生育津貼，費率有無進一步降費空間，這需要研究。
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對企業(yè)和個人分別有什么影響？
減輕企業(yè)負擔
觀察可見，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，各地調(diào)整的社保險種、費率降幅、實施期限均不盡一致，而且下調(diào)的多為單位繳費費率。
以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。據(jù)測算，這次費率下調(diào)后，預(yù)計2016年全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。
早就有一種說法，假設(shè)你的稅前工資10000元，在扣除各類社會保險及其所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元，而企業(yè)實際支出了14410元。各種險金過高，導(dǎo)致一些企業(yè)不僅不敢漲工資，還舉步維艱。
個人收入可能增加
不過，有人注意到，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。
如廣東失業(yè)保險費率從原來的2%降低至1%，其中，單位費率從1.5%降至0.8%，個人費率從0.5%降至0.2%。據(jù)測算，2016年預(yù)計全省參保企業(yè)可少繳費53億元，個人少繳保費24億元。
云南失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費費率從1%下調(diào)為0.6%。
這意味著，廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險費，每月需繳納50元，個人費率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。
會不會影響職工的社保待遇？
對于降低社保費率，民眾普遍擔心的另一問題是，社保費率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會下降？李克強總理在“兩會“記者會上表示，社會保障基金是充裕的。這其實就是下調(diào)的基礎(chǔ)，如果以待遇下降換取繳費下調(diào)，則失去了繳納社?；鸬囊饬x。
對天津人來說，保險待遇是逐年提高的。今年，居民醫(yī)療保險政府補助標準由每人每年420元提高到520元，住院報銷比例統(tǒng)一提高5個百分點，住院最高支付限額統(tǒng)一提高到18萬元，繳費全額補助的特殊困難人員報銷檔次由低檔改為高檔。建立實施居民大病保險制度，形成基本醫(yī)保與大病保險、醫(yī)療救助、特殊救助、意外傷害“五位一體”醫(yī)療保障體系。
不過，所謂“甘蔗沒有兩頭甜”，如果社保繳存比例大幅下降，企業(yè)負擔降低了，以后的養(yǎng)老待遇就可能受影響。這是很簡單的邏輯，按規(guī)定，你的養(yǎng)老保險，企業(yè)繳20%，個人繳8%，如果企業(yè)繳得過低，當你老了領(lǐng)取退休金時，必然也少了。這就需要政府統(tǒng)籌考慮，通過劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)收益等方式彌補降低費率的損失。