為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和落實社會保險法，解決參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險間的制度銜接問題，人社部、財政部下發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，本市于7月1日起實施。

  貫徹落實《暫行辦法》，有利于推進本市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，也有利于推動建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度?！稌盒修k法》實施后，本市在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間搭建了統(tǒng)一的平臺，有助于實現(xiàn)人口的流動性、社會保障的可持續(xù)性以及制度的公平性，促進社會和諧穩(wěn)定。

  根據(jù)國家《暫行辦法》規(guī)定，參保人員到達退休年齡時，符合職工養(yǎng)老保險申領(lǐng)條件的，可將本人曾經(jīng)參加過的城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險;不符合職工養(yǎng)老保險申領(lǐng)條件的，也可將本人曾經(jīng)參加的職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，職工養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶，參加職工養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居保的繳費年限;從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居保個人賬戶儲存額并入職工養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費年限不合并計算為職工養(yǎng)老保險繳費年限。

  在貫徹實施《暫行辦法》時，本市結(jié)合實際，對2014年7月1日之前曾參加過本市農(nóng)村養(yǎng)老保險人員的繳費實行了平穩(wěn)銜接。本市在實施辦法中明確，2014年7月1日前本人曾參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的繳費由社保機構(gòu)按本市原有規(guī)定實行一次性折算予以記錄。本人到齡時，凡在職工養(yǎng)老保險申領(lǐng)養(yǎng)老金的，已折算并記錄的繳費年限及個人賬戶儲存額可與職工養(yǎng)老保險合并計算。

  另外，本市于2014年5月1日起實施了城鄉(xiāng)居保。為此，本市在貫徹實施國家《暫行辦法》的同時，還參照同一原則，制定了小城鎮(zhèn)社會保險與城鄉(xiāng)居保制度銜接的具體辦法。

  有關(guān)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接的具體問題，可以登錄市人社局網(wǎng)站查詢或撥打電話咨詢服務(wù)熱線12333咨詢。

  【Q&A】城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接辦法

  為解決參保人員在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(下稱職保)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(下稱城鄉(xiāng)居保)間的制度銜接問題，推進本市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，人社部、財政部下發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，并于7月1日起實施。本市在轉(zhuǎn)發(fā)并按國家規(guī)定實施《暫行辦法》的同時，還結(jié)合本市實際，對本市原有規(guī)定與國家辦法的平穩(wěn)過渡作了具體銜接。

  1、哪些人員可以按《暫行辦法》辦理銜接手續(xù)?

  答：在國家《暫行辦法》實施后(即：自2014年7月1日起)申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，凡參加過職保和城鄉(xiāng)居保的，無論是農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)戶籍，是在本地還是跨省市參保，其在兩種制度間的參保權(quán)益均可在申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時銜接。

  2、參保人員何時申請辦理制度銜接手續(xù)?

  答：參保人員達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，待達到城鄉(xiāng)居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

  3、制度銜接時，參保人員的個人賬戶儲存額和繳費年限如何計算?

  答：參保人員從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，根據(jù)國家規(guī)定，2014年7月1日以后，城鄉(xiāng)居保的個人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費年限不合并計算、也不折算為職保繳費年限;參保人員從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，職保個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶，參加職保的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居保的繳費年限。

  4、參保人員應(yīng)在何地申請辦理銜接手續(xù)?

  答：參保人員申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，在職保待遇領(lǐng)取地提出申請辦理;從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，在城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取地提出申請辦理。

  5、銜接手續(xù)應(yīng)按怎樣的程序辦理?如因特殊情況無法按時辦結(jié)的，應(yīng)如何處理?

  答：參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請，社保經(jīng)辦機構(gòu)受理并經(jīng)審核后，對符合辦理條件的，在15個工作日內(nèi)，向參保人員原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對不符合條件的，向申請人作出說明。原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)收到轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時通知申請人。

  對于待遇領(lǐng)取地為本市的參保人員，經(jīng)本人申請后，確因特殊情況未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)制度銜接手續(xù)的，本市的待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)可暫按已審核的數(shù)據(jù)向參保人員先行計發(fā)養(yǎng)老金。待手續(xù)辦結(jié)后，如應(yīng)計發(fā)的養(yǎng)老金高于原計發(fā)水平的，再補發(fā)差額部分。

  6、如參保人員發(fā)生重復(fù)參?；蛑貜?fù)領(lǐng)取待遇的情況，應(yīng)如何處理?

  答：參保人員在同一時期重復(fù)參加職保和城鄉(xiāng)居保的，其重復(fù)繳費時段只計算職保繳費年限，并將城鄉(xiāng)居保重復(fù)繳費時段相應(yīng)個人繳費和集體補助退還本人。

  對于同時領(lǐng)取職保和城鄉(xiāng)居保待遇的，終止并解除城鄉(xiāng)居保關(guān)系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還;本人不予退還的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居保個人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。

  7、《暫行辦法》實施前已按本市規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)的參保人員，其相關(guān)的繳費年限和個人賬戶儲存額應(yīng)如何處理?其養(yǎng)老金的申領(lǐng)條件應(yīng)如何認(rèn)定?

  答：為確?！稌盒修k法》實施前后的政策平穩(wěn)銜接，本市在貫徹實施國家辦法的同時，結(jié)合實際明確，2014年7月1日前參保人員曾參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)的繳費由市社保機構(gòu)按本市原有規(guī)定實行一次性折算予以記錄。折算的辦法是，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)每年的繳費按同年度職工養(yǎng)老保險的繳費總額予以折算相應(yīng)的職工養(yǎng)老保險繳費年限和個人賬戶儲存額。

  參保人員達到職保退休到齡時，如果職保繳費年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可轉(zhuǎn)入職保，在職保辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)。社保經(jīng)辦機構(gòu)計發(fā)養(yǎng)老金時，可將已記錄的折算繳費年限和個人賬戶儲存額與本人職保已計入的繳費年限和個人賬戶儲存額合并計算。

  8、《暫行辦法》實施前已辦理城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與職保制度銜接并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，如其個人賬戶儲存額暫未轉(zhuǎn)移的，應(yīng)如何處理?

  答：對于上述參保人員，其暫未處理的個人賬戶儲存額可參照《暫行辦法》的規(guī)定合并計算。

  9、參加職保和小城鎮(zhèn)社會保險(下稱鎮(zhèn)保)的人員，其在兩種制度項下的參保權(quán)益應(yīng)如何銜接?其養(yǎng)老金申領(lǐng)條件如何認(rèn)定?

  答：職保與鎮(zhèn)保之間的制度銜接繼續(xù)執(zhí)行本市原有的折算辦法。參加職保和鎮(zhèn)保人員，達到職保法定退休年齡后，如果職保繳費年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可將本人參加鎮(zhèn)保的繳費年限按規(guī)定折算后，轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇;如不滿15年但符合鎮(zhèn)保按月申領(lǐng)養(yǎng)老金條件的，可將本人參加職保的繳費年限和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保，按照鎮(zhèn)保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

  【Q&A】城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與鎮(zhèn)保銜接辦法

  人社部、財政部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》與7月1日起實施。按照《暫行辦法》的精神，本市于2014年7月制定了《關(guān)于本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與小城鎮(zhèn)社會保險銜接若干問題處理意見的通知》(下稱《通知》)。

  1、哪些人員可以按照《通知》進行銜接?

  答：凡參加過鎮(zhèn)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，其在兩種制度間的參保權(quán)益均可以銜接。

  2、參保人員怎樣從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保?

  答：參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限不合并計算或折算為鎮(zhèn)保繳費年限。

  《暫行辦法》實施時，參保人員參加本市新農(nóng)保(含老農(nóng)保)的繳費，由市社保經(jīng)辦機構(gòu)按本市原規(guī)定一次性折算為鎮(zhèn)保繳費年限，并予以記錄。

  參保人員達到鎮(zhèn)保養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡，鎮(zhèn)保繳費年限(含一次性折算的繳費年限)滿15年的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保，按規(guī)定計發(fā)鎮(zhèn)保養(yǎng)老保險待遇;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額(不含用于一次性折算的金額)轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保個人養(yǎng)老保險賬戶。

  3、參保人員怎樣從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險?

  答：參保人員鎮(zhèn)保繳費年限不滿15年的，達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡，可以申請從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，參加鎮(zhèn)保的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，按規(guī)定計發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。