設立商務秘書企業(yè)測評小組
《辦法》開宗明義指出，集群注冊是指以一個企業(yè)的住所或經營場所（以下簡稱“住所”）地址，作為多個企業(yè)的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管等商務秘書服務，組成企業(yè)集群的登記注冊模式。這意味著一個地址可以注冊多個企業(yè)。
商務秘書企業(yè)，則是指為多個企業(yè)提供住所托管等商務秘書服務的企業(yè)。
根據(jù)規(guī)定，集群注冊企業(yè)就是指由秘書企業(yè)提供住所托管等商務秘書服務的企業(yè)。而《辦法》所稱的商務秘書服務，是指秘書企業(yè)建立商務秘書制度，為集群注冊企業(yè)提供住所，代理辦理集群注冊企業(yè)登記變更，并代理收發(fā)集群注冊企業(yè)的公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡及其他商務代理服務。
《辦法》要求，秘書企業(yè)為集群注冊企業(yè)提供住所托管等商務秘書服務，應當訂立書面合同。
同時，政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或其他方式，按集群注冊企業(yè)登記的住所遞送集群注冊企業(yè)的公函文書、信函、郵件等，自秘書企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達集群注冊企業(yè)。而秘書企業(yè)代理簽收遞送給集群注冊企業(yè)的公函文書、信函、郵件后，應立即通知集群注冊企業(yè)。
為加強監(jiān)管，《辦法》設立了商務秘書企業(yè)測評小組（下稱“測評小組”），由該測評小組負責對商務秘書企業(yè)的資格、場地、服務質量等方面進行測評。測評小組由自貿辦、投促局、工科信局、政務辦、市場監(jiān)管局、公安局、稅務局組成。測評小組辦公室設在市場監(jiān)管局。
網吧禁止登記為集群注冊企業(yè)
得益于“一址可注冊多家企業(yè)”等便利政策，南沙自貿片區(qū)企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)了井噴式增長。不過，集群注冊企業(yè)也面臨著規(guī)范問題。為此，《辦法》提出了相關“禁令”，明確三類市場主體不得申請為集群注冊企業(yè)：經營范圍涉及《工商登記前置審批事項目錄》中所列事項的企業(yè)；從事生產加工、餐飲服務、旅館業(yè)、娛樂服務、網吧等需要特定經營場所方能開展經營活動的企業(yè)；從事?lián)I(yè)、小額貸款業(yè)的企業(yè)。
而獲準注冊為集群注冊企業(yè)的，憑秘書企業(yè)出具的商務秘書服務合同作為住所使用證明，辦理登記注冊。登記機關在集群注冊企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（集群注冊）”字樣。
根據(jù)規(guī)定，秘書企業(yè)代理集群注冊企業(yè)登記時，應收取集群注冊企業(yè)投資主體資格證明、集群注冊企業(yè)法定代表人及高級管理人員身份證明復印件，并核對確認復印件與原件一致；秘書企業(yè)對申請人身份、材料中的簽名、蓋章等進行核實。
怎樣杜絕作為代理方的秘書企業(yè)泄露集群注冊企業(yè)的信息呢？
《辦法》提出，秘書企業(yè)應當建立信息保密制度。除按規(guī)定向行政、司法部門提供相關信息外，秘書企業(yè)不得泄露或未經授權不當使用集群注冊企業(yè)財務數(shù)據(jù)、法定代表人、負責人的身份證號碼、住所、聯(lián)系方式等信息。
至于集群注冊企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，登記機關及其他相關行政管理部門可以撤銷其集群注冊企業(yè)資格，納入信用管理，并依法進行處罰。
此外，《辦法》還對集群注冊企業(yè)提出了規(guī)范要求——連續(xù)兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報的集群注冊企業(yè)，由市場監(jiān)管部門、稅務部門進行清理，包括督促補報年度報告、納稅申報、變更企業(yè)登記事項、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
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