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案例 五險一金法律制度理解與適用!

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  五險一金,是指用人單位給予勞動者的幾種保障性待遇的合稱,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險,還有住房公積金。2010年10月28日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的(中華人民共和國社會保險法)對相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)定。

  社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人員提供收入或補償?shù)囊环N制度。我國(憲法)規(guī)定,公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利;國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫和社會互助等。社會保險是社會保障體系的重要組成部分,在整個社會保障體系中居于核心地位。制定(社會保險法),對于規(guī)范保險關(guān)系,促進社會保險事業(yè)的發(fā)展,保障公民共享發(fā)展成果,維護社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。

 一、(社會保險法)的適用范圍

  為了建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,(社會保險法)規(guī)定:“社會保險制度堅持廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針,社會保險水平應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)?!?第3條)“國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保證公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?!?第2條)同時,考慮到農(nóng)村居民的社會保險正處于試點階段的實際情況,(社會保險法)規(guī)定:“國家建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?!?第20、24條)

  此外,還對進城務(wù)工的農(nóng)村居民、被征地農(nóng)民以及在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人的社會保險制度適用作了規(guī)定。(第95-97條)

  二、社會保險費的繳納

  (社會保險法)對基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等險種的繳費對象作了明確規(guī)定:

  1.職工應(yīng)當參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費用。

  2.職工應(yīng)當參加職工基本醫(yī)療保險,由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。

  3.職工應(yīng)當參加工傷保險,由用人單位繳納工傷保險費,職工不繳納工傷保險費。

  4.職工應(yīng)當參加失業(yè)保險,由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。

  5.職工應(yīng)當參加生育保險,由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費,職工不繳納生育保險費。

 三、關(guān)于社會保險待遇

  為了保障參加社會保險的個人及時足額領(lǐng)取社會保險待遇,(社會保險法)主要作了以下規(guī)定:

  一是規(guī)定了參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險的個人享受各項社會保險待遇的基本條件、待遇內(nèi)容。

  二是規(guī)定個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬保障金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的,其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項。

  三是對個人跨地區(qū)流動或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換需要轉(zhuǎn)移接續(xù)社會保險關(guān)系的事項做出相應(yīng)規(guī)定。比如(社會保險法)第32條,個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限累積計算。

 四、關(guān)于社會保險爭議的解決

  主要規(guī)定在(社會保險法)第83條,用人單位或者個人認為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  用人單位或者個人對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不依法辦理社會保險登記、核定社會保費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的,可依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的,個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。

  國家為了加強對住房公積金的管理,維護住房公積金所有者的合法權(quán)益,促進城鎮(zhèn)住房建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,制定了(住房公積金管理條例)。該條例的實施推動了住房公積金制度的發(fā)展。實踐證明,實行住房公積金制度對加快城鎮(zhèn)住房制度改革、完善住房供應(yīng)體系,改善中低收入家庭居住條件等發(fā)揮了重要作用。


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