我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。但隨著老年人口增長(zhǎng)，養(yǎng)老金支付面臨壓力，社會(huì)統(tǒng)籌不足以支撐，許多地區(qū)的個(gè)人賬戶資金被挪用于當(dāng)期支付，空賬由此形成，且規(guī)模越來越大。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，埋下了很大的隱患。
那么，我們需要為爸媽的養(yǎng)老支付更多的錢嗎？其實(shí)，這并沒有直接聯(lián)系。除此之外，空賬問題有什么危害？小巴采訪了幾個(gè)大頭，來聽聽他們的看法。
養(yǎng)老金空賬率90%，我要為爸媽養(yǎng)老付更多錢嗎
李珍:中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授
“關(guān)鍵問題在于空賬規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)”
問題的嚴(yán)重性還不在于現(xiàn)有的空賬規(guī)模，而在于其增長(zhǎng)速度非常快。從2000年開始，空賬每年增加1000億元，連年遞增，如今每年增加5000億元。截止2015年年底，空賬達(dá)4萬億元。
現(xiàn)在看來，有以下幾個(gè)問題。
目前這筆賬已經(jīng)不知道該如何去算。
即使算清，國家能不能、有沒有共識(shí)支付？
即使支付這么多資金，能否有效管理？如果實(shí)際資產(chǎn)的投資收益率不能跟上工資的增長(zhǎng)速度，那么制度仍然不經(jīng)濟(jì)。
即使把賬做實(shí)了，如果是“統(tǒng)賬混合”，也就是本該各自獨(dú)立的社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金混合運(yùn)行，責(zé)任邊界不清，到最后當(dāng)統(tǒng)籌不足以支付，還是會(huì)挪用個(gè)賬，最終出現(xiàn)空賬。所以需要“統(tǒng)賬分離”，讓社會(huì)的歸社會(huì)，個(gè)人的歸個(gè)人，分離以后的個(gè)人賬戶可用于企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。
國家相關(guān)部門提及老年人力資源開發(fā)，我很贊同。隨著人均壽命延長(zhǎng)、健康狀況改善，很多老年人有能力工作增加收入。這也是解決養(yǎng)老的途徑之一。
楊建華:浙江省社科院調(diào)研中心主任、浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
“通過提高參保率和增加養(yǎng)老金收益來彌補(bǔ)空賬”
國家近些年每年都在提高養(yǎng)老金的待遇，有些地方就需要依靠財(cái)政補(bǔ)貼，一旦經(jīng)濟(jì)狀況不好，會(huì)給養(yǎng)老金的支付帶來極大的影響。
所以這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)急需面對(duì)的社會(huì)問題。
我認(rèn)為以下方式可以在一定程度上彌補(bǔ)空賬。
提高參保率。尤其是農(nóng)民工參保率不到20%。工作地的變動(dòng)會(huì)影響?zhàn)B老金的支取，所以很多人不愿參保。同時(shí)也要提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，甚至以稅的形式來強(qiáng)制要求。
要提高養(yǎng)老金的收益。浙江省幾千億養(yǎng)老金在銀行沉淀著，如何更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，值得探討。
目前，養(yǎng)老金仍然是許多人養(yǎng)老的主要來源。此外也可以參加商業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)村可以探索農(nóng)民以土地入股來養(yǎng)老。
魏英杰:專欄作家、時(shí)事評(píng)論員
“空賬不代表高風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵要設(shè)置預(yù)警紅線”
空賬率居高不下存在一定風(fēng)險(xiǎn)，有以下三個(gè)：
一旦進(jìn)入老年社會(huì)，前一波人還在支取養(yǎng)老金，又多一撥人支取時(shí)，就可能存在支付上的風(fēng)險(xiǎn)；
養(yǎng)老金空賬運(yùn)作會(huì)讓政府的信用面臨風(fēng)險(xiǎn)；
面臨抵御能力薄弱的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)金融問題或資金困難，就可能出現(xiàn)收不抵支或更嚴(yán)重的問題。
同時(shí)，我們也要看到，中國的養(yǎng)老社保等制度，都是以政府信用作為背書，所以只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)作順暢，按目前的做法，并不代表一定會(huì)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然個(gè)別地方已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支問題，必須要充實(shí)個(gè)人賬戶。
所以，要從總體上去把握，需要設(shè)立一個(gè)安全的水平線，賬戶資金的充裕率需要達(dá)到一定比例。設(shè)置黃線、紅線的警告標(biāo)準(zhǔn)，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，政府一定要去充實(shí)賬戶。
另外，從養(yǎng)老問題本身來說，如果寄期望于政府全包，會(huì)讓社會(huì)裹足不前，缺乏奮斗精神。政府做的僅是?；?。
馮鋼:浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授
“政府要解決歷史欠賬，民眾要改變養(yǎng)老觀念”
空賬問題，國家和民眾各有各的說法和理由。
從國家層面來說，歷史欠賬沒有還，目前通過轉(zhuǎn)移支付的方式，用這一代繳納的養(yǎng)老金去支付上一代人所需的費(fèi)用。但是這種方式從邏輯上來說，需要一定的先決條件，一個(gè)是老齡化的速度不能太快，另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。目前這兩個(gè)條件都遇到了麻煩。
尤其是又碰到了養(yǎng)老金并軌改革。養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)軌的成本很高，成本需要地方財(cái)政來承擔(dān)，就免不了部分地方政府會(huì)打養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的主意。
如果真的要一步到位解決，整個(gè)國家的財(cái)政收支要調(diào)節(jié)，騰出錢來，一次性解決歷史舊賬問題，然后再把個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶分開。
另外一個(gè)很重要的問題是，中國人的觀念和西方大不相同。在西方，孩子18歲以后，家長(zhǎng)就管不到了，完全要靠自己。中國年輕人喜歡啃老，而中國老人也愿意被啃，太愿意把錢留給孩子，拿出養(yǎng)老的錢給孩子買房，自己卻過得很清貧。
兒孫自有兒孫福，中國的年輕人要少依賴?yán)先?，盡早有獨(dú)立意識(shí)。
大家都知道，社保繳納滿15年后可以不再交費(fèi)。也就是說，養(yǎng)老保險(xiǎn)交夠15年，就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金了。但是，如果有單位，即使繳滿15年，但職工還未退休的，企業(yè)還得繼續(xù)繳費(fèi)，直至退休；個(gè)人繳納社保的話，可停繳，也可繼續(xù)繳納。養(yǎng)老保險(xiǎn)是遵循“多繳多得”的原則，繳費(fèi)基數(shù)越高、年限越長(zhǎng)，退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金也越多。社保需要要等到退休年齡到了以后辦理了退休才能領(lǐng)養(yǎng)老金。所以，延遲退休政策出來后，未退休這批人的領(lǐng)取年齡一定比已開始領(lǐng)取這批人的年齡大。
還有一點(diǎn)要注意：雖然15年后可以停交，但如果沒到退休年齡在停交保費(fèi)到退休這期間，不能享受醫(yī)療待遇。在辦理了退休開始，可以享受醫(yī)療待遇。這之間可以用農(nóng)合醫(yī)療或者城鄉(xiāng)醫(yī)療來代替。更多相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)咨詢快法務(wù)專業(yè)律師。
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