今年，祿勸縣民政局在精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)幫扶中，不斷創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法，努力兌現(xiàn)著“一戶也不落下”的承諾。
精準(zhǔn)構(gòu)筑“最后一道防線”
“祿勸是全市率先脫貧摘帽縣，民政則是脫貧的最后一道防線?！钡搫窨h民政局局長(zhǎng)張洪江說(shuō)，3月9日，全省農(nóng)村生活最低保障與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度銜接工作會(huì)在祿勸召開(kāi)，會(huì)后，縣民政局立即對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行重新洗牌、推倒重來(lái)，嚴(yán)格按照三入戶、三評(píng)審，做到“對(duì)象精準(zhǔn)、進(jìn)出有序”。
“要做到應(yīng)保盡保，人員不足問(wèn)題就得由制度創(chuàng)新和技術(shù)提升來(lái)彌補(bǔ)?！钡搫窨h民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)李文章介紹，從精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象開(kāi)始，就從家有“癡聾呆啞瘋癲狂病老”9類人的貧困戶開(kāi)展入戶核查，并將過(guò)去的百姓評(píng)議改為“低保評(píng)審小組評(píng)議票決制”，嚴(yán)格執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示審批，同時(shí)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“居民家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況核對(duì)中心”，縮短了申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)間，以大數(shù)據(jù)為抓手，確保了公正、公平與公開(kāi)，杜絕了人情保、關(guān)系保。
“精準(zhǔn)，是我們開(kāi)展最后一道防線兜底的基礎(chǔ)，也基本占到工作的八成?！崩钗恼抡f(shuō)，為了節(jié)約人力和時(shí)間，提高效率，祿勸縣民政局引進(jìn)“高拍儀”，遍布所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申請(qǐng)對(duì)象只需用身份證掃描，相關(guān)數(shù)據(jù)便可自動(dòng)生成錄入系統(tǒng)，減少了人工操作的錯(cuò)誤率。如今，全縣低保檔案做到了“一縣一檔、一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一冊(cè)”。截至目前，全縣清退不符合條件低保對(duì)象11054戶20275人；確認(rèn)符合低保對(duì)象11596戶35339人，納入低保兜底建檔立卡戶共4798戶15140人，占全縣建檔立卡戶的46%；上述9類人員6810戶11006人。
特事特辦因人制宜
“祿勸的貧困程度深且面廣，要對(duì)諸多致貧原因?qū)嵤┱鐒e，才能有效分類施保?！睆埡榻f(shuō)，實(shí)際操作中，縣民政局根據(jù)家庭成員喪失勞動(dòng)能力程度及家庭實(shí)際貧困程度的不同，在補(bǔ)助水平上制定了A、B、C三類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施兜底保障，A類每人每月245元、B類每人每月205元、C類每人每月185元。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)管理中對(duì)完全喪失勞動(dòng)力的A類對(duì)象一年一審、部分失能B類對(duì)象半年一審、特殊突發(fā)C類對(duì)象一季度一審。
“針對(duì)祿勸脫貧摘帽年實(shí)際，上級(jí)已下?lián)?700萬(wàn)元臨時(shí)救助款到縣，在過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)每次可以審批1000元的救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困程度不同，再次提高標(biāo)準(zhǔn)。”李文章說(shuō)，組織、制度和資金三項(xiàng)保障的到位，實(shí)現(xiàn)了全縣低保標(biāo)準(zhǔn)線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，從2580元每人每年的標(biāo)準(zhǔn)線提至3120元的標(biāo)準(zhǔn)線。
此外，今年，祿勸在原來(lái)臨時(shí)救助的基礎(chǔ)上推行“急難救”政策，重大疾病病種從9種增加到22種，救助比例從報(bào)銷自付部分50%提高到75%，并對(duì)供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象住院實(shí)施“零起付線”救助，而在九龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，祿勸縣民政局還試點(diǎn)門診開(kāi)藥自動(dòng)結(jié)算。
精準(zhǔn)扶貧與社保無(wú)縫對(duì)接
“民生覆蓋網(wǎng)不僅針對(duì)建檔戶和低保戶，一些不在列但確屬貧困的人同樣有扶助?！钡搫窨h民政局優(yōu)撫科科長(zhǎng)張順富說(shuō)，年內(nèi)祿勸將實(shí)施“三難”解困工作，準(zhǔn)備安排下?lián)?372萬(wàn)元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有重點(diǎn)、分層次解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房方面的實(shí)際困難?！疤貏e是退伍軍人中的無(wú)房戶、危房戶，將給予建房資金補(bǔ)助?！彼f(shuō)，目前這項(xiàng)工作已在調(diào)查和上報(bào)數(shù)字階段。
“脫貧只為奔小康。”張洪江說(shuō)，在脫貧摘帽進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾階段，民政部門必須發(fā)揮社保兜底的功能，同時(shí)為今后全縣發(fā)展助力。要在“規(guī)定執(zhí)行到位、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位、困難補(bǔ)助到位”的基礎(chǔ)上，不斷整合各項(xiàng)社會(huì)救助政策，多層次、全方位地開(kāi)展社會(huì)救助工作，構(gòu)建一張完整的社會(huì)保障兜底安全網(wǎng)。
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