營業(yè)執(zhí)照一周辦結(jié)
在海淀工商分局登記注冊(cè)大廳，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)孵化器“掘金微創(chuàng)業(yè)”的市場負(fù)責(zé)人馬東旭，正在為公司的入駐企業(yè)辦理注冊(cè)登記?！耙郧耙仍谶@兒辦工商營業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)部門辦組織機(jī)構(gòu)代碼證、到稅務(wù)部門辦稅務(wù)登記證。由于準(zhǔn)備材料難免有遺漏，全跑下來得一個(gè)多月?，F(xiàn)在好了，最多一周就都能辦完。”
對(duì)于眾多創(chuàng)業(yè)者來說，“三證合一、一照一碼”的登記制度改革把他們從繁瑣的注冊(cè)登記事務(wù)中“解放”出來，將更多精力放在企業(yè)發(fā)展上。
2015年9月29日起，北京全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革?！耙槐砩暾?qǐng)，一窗受理，一照一碼”，企業(yè)辦事時(shí)限縮短至3到5個(gè)工作日。此外，北京還率先將統(tǒng)計(jì)登記納入合辦范圍，實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)“四證合一”。
據(jù)市工商局登記注冊(cè)處處長況旭介紹，截至2016年7月底，市工商局共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照58.54萬戶，占存量企業(yè)總戶數(shù)的45.01%，接近半數(shù)。
此外，“先照后證”改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。如今，食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、新聞出版、文化教育等多個(gè)行業(yè)的153項(xiàng)前置許可審批已改為后置許可審批，進(jìn)一步降低了公司設(shè)立成本，有利于盡快開展商事活動(dòng)。為了避免“一放就亂”，工商牽頭建立起多部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
改革以來，全市共辦理“先照后證”業(yè)務(wù)16.94萬件，超過13.85萬戶市場主體享受到“先照后證”改革便利。
六成登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦
與“先照后證”、“三證合一”等重點(diǎn)改革任務(wù)相配合，市工商局不斷推出工商注冊(cè)便利化措施，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。
“商事制度改革以來，全市60%以上的業(yè)務(wù)量通過網(wǎng)上登記完成?！睕r旭介紹，名稱登記由原來的5個(gè)工作日縮短到1至2個(gè)工作日，名稱業(yè)務(wù)整體核準(zhǔn)率和一次性核準(zhǔn)率由此前的20%至30%左右，分別提高到91.95%和77.43%，企業(yè)“減負(fù)”效果顯著。
據(jù)悉，2016年10月，市工商局還將以海淀區(qū)的科技類內(nèi)資公司為試點(diǎn)，啟動(dòng)全程電子化應(yīng)用。未來，從最初的企業(yè)名稱查重，到設(shè)立申請(qǐng)審核，都將全面實(shí)現(xiàn)無紙化。“審核完成后，企業(yè)可以通過郵寄方式獲取營業(yè)執(zhí)照，或直接使用電子執(zhí)照?！?br />
線上搭建起公司登記快捷通道，線下的業(yè)務(wù)受理場所也不斷拓展。目前全市累計(jì)建立30余個(gè)登記分中心，受理登記業(yè)務(wù)比例達(dá)到15%。
設(shè)在中關(guān)村雍和航星科技園的東城工商分局登記注冊(cè)分中心就在上周正式啟用。依托園區(qū)內(nèi)的“政務(wù)服務(wù)站”，東城工商分局將政務(wù)服務(wù)窗口前移，園區(qū)企業(yè)足不出園，便可享受到便捷高效的政務(wù)服務(wù)。海淀工商分局則選擇中關(guān)村、中關(guān)村西區(qū)等4個(gè)工商所設(shè)立登記分中心，全面提供各類企業(yè)登記服務(wù)。
隨著商事制度改革紅利的釋放，市場活力得到極大激發(fā)，登記需求持續(xù)增長。截至2016年7月底，全市市場主體存量194.36萬戶，同比增長8.98%。其中企業(yè)存量達(dá)130.06萬戶，同比增長16.54%。
新設(shè)個(gè)體戶數(shù)量降五成
對(duì)于符合首都發(fā)展方向的企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式、簡化審批手續(xù)，反之，則要嚴(yán)格按照禁限目錄執(zhí)行，把好產(chǎn)業(yè)入門關(guān)。
據(jù)介紹，從2014年禁限目錄實(shí)施至2016年7月底，全市工商系統(tǒng)不予辦理涉及禁限目錄登記業(yè)務(wù)達(dá)1.52萬件，其中名稱業(yè)務(wù)8300余件，設(shè)立和變更業(yè)務(wù)6900件，涉及企業(yè)注冊(cè)資本總額105.71億元。2016年以來，全市工商系統(tǒng)不予辦理涉及禁限目錄登記業(yè)務(wù)2350件。
“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，涉及產(chǎn)業(yè)禁限范圍的工商登記申請(qǐng)呈快速遞減趨勢(shì)，可見產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理政策發(fā)揮了較好的引導(dǎo)作用?！睕r旭表示。
目前，北京的企業(yè)存量升至全國第六位，增量也要提質(zhì)，市場主體結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正持續(xù)優(yōu)化。據(jù)介紹，本市個(gè)體工商戶存量已持續(xù)下降，2016年新設(shè)個(gè)體戶數(shù)量下降超過五成。2016年新設(shè)企業(yè)與個(gè)體戶比例為8.27:1，而2015年同期為3.75:1；存續(xù)企業(yè)與個(gè)體戶比例為2.05:1，2015年同期為1.69:1。此外，第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)量占比一直保持在95%以上水平，并呈小幅提升態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了北京服務(wù)型城市的特點(diǎn)。
與此同時(shí)，投資流向更加符合區(qū)域功能定位要求，新設(shè)企業(yè)空間布局趨于優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)偏好于海淀、通州、石景山、豐臺(tái)、朝陽，第二產(chǎn)業(yè)偏好于順義、亦莊、大興，第一產(chǎn)業(yè)則偏好于房山、大興、密云、延慶等郊區(qū)。
為進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入限制，最大限度地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。國家放開企業(yè)工商登記限制，即來即辦，大大的簡化了公司注冊(cè)的流程，節(jié)約了公司注冊(cè)的時(shí)間和費(fèi)用，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)公司注冊(cè)全程電子化。
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