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案例 2015社保報告:養(yǎng)老金可支付月數(shù)、撫養(yǎng)比均再降

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  人社部社會保險事業(yè)管理中心近日發(fā)布《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》,這是人社部第二次以定期年度公報方式向社會公開發(fā)布社會保險發(fā)展?fàn)顩r,并且首次以中英雙語出版。

  報告顯示,城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險累計(jì)結(jié)余近4萬億元,累計(jì)結(jié)余雖不斷擴(kuò)大,但可支付月數(shù)近兩年均在下降。同時,職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比也繼續(xù)下降,由2014年2 .97:1降至2 .87:1。也就是說,不到三個人要“養(yǎng)”一個人,意味著年輕人養(yǎng)老壓力正持續(xù)增大。

  企業(yè)養(yǎng)老金

  收益率是近六年以來最高

  截至去年年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到35361萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到50472萬人。也就是說,全國參加養(yǎng)老保險人數(shù)突破8.58億人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計(jì)結(jié)余3.53萬億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險結(jié)余4592億元。

  企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率達(dá)到3.1%,這是近六年以來的最高。2009-2014年的企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。

 職工退休比

  24省份低于全國平均水平報告披露,截至去年底全國28893萬職工參保基本醫(yī)療保險,比上年增597萬,增長2 .1%,比2010年增加5158萬,年平均增長4%。其中,參加職工醫(yī)保的在職人數(shù)2 1 3 6 2萬,占參???cè)藬?shù)的73 .9%,而退休人員總數(shù)為7531萬,占比26.1%。去年醫(yī)療保險職工退休比(職工人數(shù)與退休人員人數(shù)之比)為2.84,連續(xù)第四年下降。 據(jù)了解,根據(jù)職工醫(yī)保政策,退休人員不繳費(fèi),而退休人員人均醫(yī)療消費(fèi)大大高于職工,職工退休比下降提示醫(yī)?;鹗杖霚p少,醫(yī)保基金支出增加。廣東的職工退休比依然排在各省份之首,達(dá)7.44,這意味著超過7個在職職工為一個退休人員醫(yī)療費(fèi)用“埋單”;而黑龍江的醫(yī)保職工退休比1.65,排在31個省份的最末尾。

  報告顯示,24個省份的職工退休比低于全國平均水平。在全國平均水平之上有北京、浙江、江蘇、福建、廣東、山東、西藏、新疆。

  三大焦點(diǎn)

  養(yǎng)老金可支付月數(shù)下降 黑龍江僅可支付1個月報告數(shù)據(jù)顯示,2012年以來,企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余雖然不斷擴(kuò)大,由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元,但可支付月數(shù)由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月??芍Ц对聰?shù)指基金累計(jì)結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總支出得到的月數(shù)?;攫B(yǎng)老保險基金的可支付月數(shù)近兩年均在下降,反映基金未來的壓力。

  總體而言,2010年以來養(yǎng)老基金支撐能力基本穩(wěn)定在17-19個月之間,但地區(qū)之間存在較大差異。黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陜西、天津、湖北8個省市和新疆兵團(tuán)的可支付月數(shù)在10個月以下。黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個月,廣東可支付月數(shù)全國最多,排名第二、第三位的是北京、西藏。

  六省份養(yǎng)老金入不敷出

  報告顯示,去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海共六省份的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金當(dāng)期“入不敷出”,而截至2014年底只有河北、黑龍江、寧夏三省份當(dāng)期收不抵支。去年東北三省的養(yǎng)老金全面“淪陷”,黑龍江企業(yè)職工養(yǎng)老金收入比支出少183億元,遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。 從撫養(yǎng)比可以看出東北三省的養(yǎng)老壓力。企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比跌破2比1的省份增加湖北省,其他包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、重慶、四川、甘肅和新疆兵團(tuán)。其中,吉林、黑龍江依舊排在最末兩位。而廣東企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比最高,接著是福建、北京,而浙江撫養(yǎng)比由去年4.55:1降至3.43:1,是所有省份中下降比例最高的。

  繳費(fèi)人員占比七年連降

  報告指出,去年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險中,企業(yè)部門繳費(fèi)人員占參保職工人數(shù)的比重僅80 .3%。這意味著,每5個參保職工中約有1人沒繳費(fèi)。而且,企業(yè)部門繳費(fèi)人員占參保職工人數(shù)的比重自2009年以來已經(jīng)連續(xù)七年下降,2009年繳費(fèi)人員占比達(dá)87.7%。

  此前,中國社科院在《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》中指出,2006年至2014年,在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度中企業(yè)部門繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)的比例不斷下降,由89.98%降至81.19%,“養(yǎng)老保險參保人員的繳費(fèi)情況令人擔(dān)憂”。繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)比例過低,通常意味著參保職工人數(shù)中缺乏繳費(fèi)能力的人員過多,也就是擴(kuò)面過度,把一些不該加入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員也勉強(qiáng)納入該制度。

  專家建議,有關(guān)省份應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險征繳擴(kuò)面政策,引導(dǎo)繳費(fèi)能力過低的人員加入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等其他養(yǎng)老制度安排。


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